Por: Zuleima Centeno(*)

El desarrollo endógeno es una forma de llevar adelante la transformación social, cultural y económica de nuestra sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio ambiente y las relaciones equitativas de producción, que nos permite convertir nuestros recursos naturales en productos que podamos consumir, distribuir y exportar al mundo entero; se une a ello el poder de las comunidades organizadas a través de las llamadas cooperativas.

Recordemos que las cooperativas son una sociedad de personas, legalmente constituidas, que se unen con la finalidad de resolver necesidades comunes, es decir, el proceso de toma de decisiones y la propiedad de los bienes pertenecen a todos los asociados en forma equitativa.

De esta manera, en el marco de los planes estratégicos anunciados por el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, referidos a la necesidad de profundizar el modelo de desarrollo endógeno, como herramienta de crecimiento de una economía social, incentiva a través de este medio a las personas que durante muchos años estuvieron excluidos del sistema educativo, social y económico. Una iniciativa que pesa sobre los hombros de la Superintendencia Nacional de Cooperativas, Sunacoop.

¿Qué es Sunacoop?
La Superintendencia Nacional de Cooperativas, es una institución del Estado venezolano, creada el 11 de Julio de 1966, que tiene por finalidad promover, apoyar y fomentar el desarrollo de la economía social y a las cooperativas del país. Ésta, cuenta con una serie de programas de fortalecimiento para las existentes, mediante la generación de espacios de encuentros, intercambios y de consolidación del movimiento cooperativo y asociativo.

De igual manera, Sunacoop presta apoyo a las personas o grupos que tienen una idea a ejecutar y requieran de una asesoría mas especializadas, bien sea en el área económica, jurídica u operativa. Actualmente se encuentra adscrita al Ministerio para la Economía Popular.

Proyección 2005
El objetivo fundamental de la gestión de la Superintendencia Nacional de Cooperativas para el presente año, es el de cultivar el pensamiento cooperativista y rescatar su rol rector. Para el cumplimiento de estos objetivos, Carlos Molina, presidente de Sunacoop estima que "se requiere la articulación de redes cooperativas, bien sea formales a través de los Organismos de Integración, o informales, mediante la ejecución de actividades varias, como talleres, encuentros, foros y seminarios."

El instrumento a utilizar para concretar estas metas, es el programa "Integración Cooperativista", con el que se busca democratizar la gestión de la Superintendencia, mediante la herramienta metodológica de los Consejos Cooperativos Estadales, que tienen el propósito de promover la integración regional y municipal.

Algunas perspectivas
Para Henry Nava, jefe de la Dirección de Economía Popular, recientemente creada por la Gobernación del estado Mérida, un espacio vital para las cooperativas resultan los Núcleos de Desarrollo Endógeno. "Cuando la comunidad organizada descubre potencialidades que pueden ser aprovechadas en beneficio de la colectividad. Un trapiche abandonado, un campo industrial desmantelado, una tierra sin sembrar, un silo que lleva ańos sin almacenar un grano, una hermosa playa que no puede ser disfrutada por carecer de vías de acceso, por ejemplo, esa conexión de comunidad organizada y posibilidad de desarrollo local hace de una zona un Núcleo de Desarrollo Endógeno".

No obstante, el modelo necesita ser alimentado y desarrollado desde varios aspectos, al menos así lo dice Molina, al destacar que "la parte social y política, además de ser fundamentales para el modelo de vida que se aspira construir basado en la solidaridad, el compromiso comunitario, implica cambios culturales y una reafirmación de los valores éticos, por lo que en materia de desarrollo endógeno, las cooperativas son claves por sus estructuras flexibles".

En todo el país
Hasta febrero del presente año, Sunacoop maneja una cifra de 58.504 cooperativas registradas y distribuidas a nivel nacional. Las cuales operan en actividades económicas como: producción agropecuaria, transporte, bienes y servicios, consumo, ahorro y crédito y servicios sociales.

Las cooperativas se han venido conformando con un mayor auge en estos últimos seis años (1998-2005) con la llegada de la revolución bolivariana. Hasta los momentos se benefician más de seiscientas mil personas apróximadamente a través de estas asociaciones que ha venido impulsando el gobierno nacional.

La Misión Vuelvan Caras, también impulsada por el gobierno bolivariano, cumple un rol fundamental en todo este proceso. Recordemos que el objetivo principal de la Misión es insertar a las personas en cada una de las zonas del país, con la visión de conformar cadenas productivas, contribuir al desarrollo endógeno y promover el nuevo modelo económico en base a lo establecido en la Constitución.

Organismos crediticios
Con el objeto de impulsar el desarrollo y mejorar la calidad de las cooperativas, el gobierno bolivariano facilitó la creación del sistema microfinanciero, que se constituye en un bastión del modelo de Economía Social. Allí se involucran distintos organismos del Estado como el Banco del Pueblo Soberano, Banco de la Mujer, Fondo de Crédito Industrial (Foncrei), Fondo de Desarrollo Microfinanciero (Fondemi), Fondo Nacional de Desarrollo Agropecuario Pesquero Forestal y Afines (Fondafa), Banco Industrial de Venezuela, Banco de Fomento Regional de los Andes y Banco de Desarrollo Económico y Social (Bandes).

El tiempo de espera reglamentario para la obtención de los recursos crediticios es de tres meses, pero esto puede variar de acuerdo con el modo en que los entes financieros decidan concederlos.

Entre otras iniciativas, el apoyo a las cooperativas traduce un esfuerzo más por fortalecer la participación protagónica del pueblo. Así, la revolución bolivariana, no sólo impulsa el modelo de Economía Social, sino que también le abre caminos reales para la transformación económica que aspira el país.




Distribución de las cooperativas a nivel nacional

Actualmente la Superintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop), registra un total de 58. 504 asociaciones a nivel nacional. Lo que representa un aproximado de más de seiscientas mil personas beneficiadas con este programa que adelanta el Gobierno nacional.

Los rubros que conforman estas cooperativas están distribuidas en actividades económicas como: Producción Agropecuaria, transporte, Bienes y Servicios, consumo, Ahorro y Créditos y servicios sociales.

Las cifras que mostramos reflejan que los sectores de producción agropecuaria y bienes y servicios, representan las áreas más buscadas al momento de conformar las cooperativas en nuestro país.

Distribución por rubros

A continuación mostramos las Asociaciones Cooperativas por Estados y Actividad Económica hasta febrero de 2005, según su rubro.

En el estado Amazonas existen 148 cooperativas de Producción Agropecuaria, 50 de transporte, 208 de bienes y servicios, 7 de consumo y 8 de Servicios Sociales, dando un total de 421 Cooperativas en el Estado.

En el estado Anzoátegui hay 1.430 cooperativas de Producción Agropecuaria, 422 de transporte, 2.594 de transporte, 55 de consumo, 15 de Ahorro y Crédito y 114 de Servicios Sociales, lo que resulta en 4.630 Cooperativas.

En Apure, existen 1.198 cooperativas de Producción Agropecuaria, 175 de transporte, 1.179 de Bienes y Servicios, 33 de consumo, 4 de Ahorro y Crédito, y 60 de Servicios Sociales, lo que da un total de 2.649 Cooperativas.

En Aragua, se han registrado 1.001 cooperativa de Producción Agropecuaria, 551 de Transporte, 2.828 de Bienes y Servicio, 116 de consumo, 50 de Ahorro y Crédito y 251 de Servicios Sociales, arrojando un total de 4.797 Cooperativas.

En el estado Barinas, se hallan 583 cooperativas de Producción Agropecuaria, 127 de transporte, 698 de Bienes y Servicios, 11 de Consumo, 16 de Ahorro y Crédito y 73 de Servicios Sociales, arrojando un número de 1.508 cooperativas en toda la entidad.

En Bolívar, existen 945 de Producción Agropecuaria, 339 de transporte, 1.802 de Bienes y Servicios, 32 de Consumo, 19 de Ahorro y Crédito y 98 de Servicios Sociales, lo que arroja un total de 3.235 Cooperativas.

Carabobo, posee 582 cooperativas de Producción Agropecuaria, 595 de transporte, 2.471 de Bienes y Servicios, 99 de Consumo, 43 de Ahorro y Crédito y 200 de Servicios Sociales; un total de 3.990 cooperativas.

En Cojedes, hay 634 cooperativas de Producción Agropecuaria, 73 de Transporte, 264 de Bienes y Servicios, 9 de consumo, 4 de Ahorro y Crédito y 17 de Servicios Sociales, lo que proyecta un total de 1.001 cooperativas a nivel estadal.

En Delta Amacuro, funcionan 207 cooperativas de Producción Agropecuaria, 44 de Transporte, 209 de Bienes y Servicio, 8 de Consumo, 1 de Ahorro y Crédito y 10 de Servicios Sociales, para conformar un total de 479 cooperativas.

En Distrito Capital, existen 762 cooperativas de Producción Agropecuaria, 589 de Transporte, 4.940 de Bienes y Servicios, 165 de Consumo, 85 de Ahorro y Crédito y 410 de Servicios Sociales, de lo que resultan 6.951 cooperativas en total.

En el estado Falcón, se encuentran registradas 359 cooperativas de Producción Agropecuaria, 119 de Transporte, 701 de Bienes y Servicios, 20 de Consumo, 39 de Ahorro y Crédito y 78 de Servicios Sociales, para agrupar un total de 1.316 Cooperativas.

En Guárico, operan 2.993 cooperativas de Producción Agropecuaria, 380 de Transporte, 1.767 de Bienes y Servicios, 40 de Consumo, 20 de Ahorro y Crédito y 95 de Servicios Sociales, cifras que sumadas llegan a 5.295 cooperativas.

En Lara, maniobran 878 cooperativas de Producción Agropecuaria, 194 de Transporte, 1.223 de Bienes y Servicios, 42 de Consumo, 75 de Ahorro y Crédito y 201 de Servicios Sociales, lo que da un total de 2.613 cooperativas.

En Mérida, hay 333 cooperativas de producción Agropecuaria, 90 de Transporte, 424 de Bienes y Servicios, 17 de Consumo, 23 de Ahorro y Crédito y 34 de Servicios Sociales, para un total de 921 cooperativas.

El estado Miranda, cuenta con 968 cooperativas de de Producción Agropecuaria, 590 de Transporte, 2.812 de Bienes y Servicios, 126 de Consumo, 55 de Ahorro y Crédito y 299 de Servicios Sociales. Estas cifras sumadas son igual a 4.850 cooperativas en el estado.

En Monagas, las cifras proyectan 1.180 cooperativas de Producción Agropecuaria, 216 de Transporte, 1.043 de Bienes y Servicios, 96 de Consumo, 17 de Ahorro y Crédito y 49 de Servicios Sociales, lo que se traduce en 2.601 cooperativas en total.

En Nueva Esparta, son 96 las cooperativas de Producción Agropecuaria, 56 las de transporte, 258 las de Bienes y Servicios, 5 las de Consumo, 7 las de Ahorro y Crédito y 20 las de Servicios Sociales, para un total de 442 cooperativas.

En Portuguesa, hay 785 cooperativas de Producción Agropecuaria, 180 de Transporte, 642 de Bienes y Servicios, 32 de Consumo, 33 de Ahorro y Crédito y 151 de Servicios Sociales, lo que arroja un número de 1.823 para este estado.

En el estado Sucre, el número de cooperativas de Producción Agropecuaria es de 689, 249 las de transporte, 1.012 las de Bienes y Servicios, 30 las de Consumo, 36 de Ahorro y Crédito y 106 de Servicios Sociales. Al sumar estos números nos da un total de 2.122 cooperativas.

En Táchira, existen 183 cooperativas de Producción Agropecuaria, 133 de Transporte, 598 de Bienes y Servicios, 20 de Consumo, 34 de Ahorro y Crédito y 75 de Servicios Sociales, para un total de 1.043 cooperativas.

En Trujillo, hay 197 cooperativas de Producción Agropecuaria, 111 de Transporte, 541 de Bienes y Servicios, 35 de Consumo, 7 de Ahorro y Crédito y 31 de Servicios Sociales, dando como producto 922 cooperativas.

El estado Vargas, tiene en su haber 161 cooperativas de Producción Agropecuaria, 119 de transporte, 573 de Bienes y Servicios, 21 de Consumo, 9 de Ahorro y Crédito y 28 de Servicios Sociales, lo que suma 911 cooperativas.

En Yaracuy, funcionan 617 cooperativas de producción Agropecuaria, 165 de Transporte, 691 de Bienes y Servicios, 51 de Consumo, 9 de Ahorro y Crédito y 82 de Servicios Sociales, de lo que resultan 1.615 cooperativas en el Estado.

En el Estado Zulia, operan 752 cooperativas de Producción Agropecuaria, 229 de Transporte, 1.172 de bienes y Servicios, 34 de Consumo, 62 de Ahorro y Crédito y 120 de Servicios Sociales, para un total de 2.369 cooperativas.



(*) zcenteno@mci.gov.ve

Fuentes:
Superintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop)
Gobierno en línea
Agencia Bolivariana de Noticias (ABN)